銀監會調研典（diǎn）當、租賃、保理三類機構 或接手監管

21世紀經（jīng）濟報道（dào）記者（zhě）獲悉（xī），10月中下旬，銀監會普惠（huì）部委托天津銀監局副局長王文剛赴上海，就融資租賃（lìn）公司、商業保（bǎo）理公司、典當行三類機構情況分別開展調研。上（shàng）海典當行業協會和上海市租賃業協會（huì）分別發布了這一消息。 　　上海典當行業協（xié）會稱，“銀監會的（de）本次調研，在為監管職能的轉移作準備，典當企業也應做好接（jiē）受新的監管部門的準備。” 　　不過，就“監（jiān）管職能（néng）轉移”事項，21世（shì）紀經濟報道記者（zhě）從銀監部門、行業協會和企業等均未能獲得具體進展。 　　“會上沒有具體的監管（guǎn）意見，主要是監（jiān）管了解行業意見，讓企業說（shuō）。”上（shàng）海市保（bǎo）理行業資深人士（shì）表示。 　　另有上海和廣州兩地金融辦人士表示，目前尚未明確（què）對這三個行業的監管架（jià）構，也均未交接具體工（gōng）作。 　　早在9月（yuè）初，21世紀經濟報道就曾獨家報道，融資租賃、保理、典（diǎn）當等類金融牌照（zhào）或將劃歸銀監會指導監管，具體由各地金融辦監管。 　　11月（yuè）初，廣州市金融工（gōng）作局（jú）局長邱億通在接受21世（shì）紀經濟報道記者專訪時表示（shì），地方金融辦加掛地方金融監督管理局牌（pái）子，將明確“7+4”類機（jī）構監管，但（dàn）是隊伍編製、執法權等具體問題仍待進一步明確。 　　所謂“7+4”類機構，是指小（xiǎo）額貸款公司、融資擔保（bǎo）公司、區域（yù）性股權市場、典當行、融資（zī）租賃公司、商業保理公（gōng）司、地方（fāng）資產管理公司7類金融機構，以及（jí）轄區內的投資公司、農民專業合作社、社會眾籌機（jī）構、地方各類交易所（suǒ）4類機（jī）構（gòu），資本監管、行為監管（guǎn）和功能監管（guǎn）的三大監（jiān）管職能將由（yóu）地方金融（róng）工作部（bù）門負責。 　　就融資（zī）租賃行業，上述銀監會調研（yán）的主題為企業經營情況、對融資租（zū）賃行業的看法和對行業存在的主要風險和問題的看法。 　　融資租賃行業目前由商務部主管。商務部數據顯示，2016年在全國融資租賃企業（yè）管理信息服（fú）務平台上登記的企業數量共計6158家，增幅為70.3%。 　　中國融資租賃聯盟召集人、天津濱（bīn）海融資尊林研究院院長楊海田此前表示，開業後一年（nián）內無業（yè）務做的租賃（lìn）企業空置率，全國達65%，有的地區高達85%。 　　某大型融資租賃公司人（rén）士向21世紀經濟報道（dào）記者表示，盡管沒有（yǒu）直接參與（yǔ）此次調（diào）研，但希望監管能對金融租（zū）賃和融資租賃做一定區分。 　　“金租已經（jīng）在銀（yín）監會的管（guǎn）轄下，授信範圍和銀行比較接近。比如名單內的政府平台不能做，存量要清除（chú），但（dàn）融資租賃隻要能解決資金問題，基本上沒有限製。否則對我（wǒ）們的業務，包括行業分布和（hé）交易結構等會產生很大變化。”該融資租賃人士表示。 　　就典當行業，調（diào）研內容圍繞企業基本經營和行業自律組（zǔ）織情況，當前行業麵臨的突出風險和問題、行業外部環境、行業管理機製及製度建設情況、未（wèi）來發展趨勢的看法和建（jiàn）議，以及（jí）了解數據係統建設、促進行業（yè）發展、防控經營風險（xiǎn）的（de）措施等。 　　從上海典（diǎn）當網公布的數據來看，典當行業明顯萎（wěi）縮。 　　上海典當行業2017年上半年統計數據顯（xiǎn）示，截至2017年（nián）6月底，全市典當企業為244家，自去年終至今有10家典當企業被市商（shāng）務委暫停、終止並收回《典當經營許（xǔ）可證》，新增1家典當企業；分支機構（gòu）65家，共（gòng）計309家（jiā）典當經營網點。全市注（zhù）冊資金（按244家企業（yè）計算）為61.5億元，去年底下降（jiàng）2.72%。 　　上海某區域金融辦人士向21世紀經濟報道記者表（biǎo）示，此前典當和融資租賃明確為商務部管理，因此商委有權收回經營許（xǔ）可（kě）證（zhèng）。金融辦作為地方金融監（jiān）管部門，往往是作為地方商委和地方銀監（jiān）局的具體執行方，真正的決策權並不在金融辦。 　　“好比小貸和互聯（lián）網金融的管理，地方銀監（jiān）局會把一（yī）些具體的統計和收集工作交給17C.COM一起草入口，17C.COM一起草入口其實也很缺人。”該地方金融辦（bàn）人士表示。