為進一步規範典當行經營行為，加強監督管理，壓（yā）實監管責（zé）任，防範化解風險，促進典當行業規範（fàn）發展（zhǎn），銀保監會辦公廳近日印發了《關於加強（qiáng）典當行監督管理的（de）通知（zhī）》。今天(5月29日)銀保（bǎo）監會有關（guān）部門負責人就相關問題回答了記者提問。
這（zhè）位負責人表示，《通知》製定主要（yào）遵循以下原則：一是堅守功（gōng）能（néng）定位。引導典當行回（huí）歸典當本源，專注（zhù）細分領域，培（péi）育差異化、特色化競爭優勢，滿足小微（wēi）企業、居民個（gè）人短期、應急融資需（xū）求，發揮對金（jīn）融體係（xì）“拾遺補（bǔ）缺”的作（zuò）用。二是嚴守風險底線。要求典當行依法合規經營、嚴守行為底線，指導地方金融監管部（bù）門完善準（zhǔn）入管理，加強日常監管，加大對違法違規行為的（de）處罰力度。三是（shì）堅（jiān）持簡（jiǎn）政（zhèng）放權。優化典當行審（shěn）批服務，削減不必要的（de）審批，減輕年審負（fù）擔，方便當票領取（qǔ），優化（huà）典當行業營商環境。
這位負責人還就典當中的一些（xiē）具體問題作了介紹
1.絕當物處理方麵，《通知（zhī）》有哪些規則調整？
在絕當物處理問題上（shàng），《通知》不再區分絕（jué）當物估價金額大小要求（qiú），統一要求（qiú）典當行對絕（jué）當物采取協（xié）議折價或協議拍賣、變賣的處理方式，並就（jiù）拍賣、變賣所得價款優先受償，“多退少補”。即拍賣、變賣收入在扣除拍賣、變賣費用（yòng）及當金本息後，剩餘部分（fèn）應當退還（hái）當戶，不足部分應（yīng）當繼續向當戶追償。主要原因（yīn）是《物權法》第一百八十六條、第（dì）二百一十一條明確禁止流押、流質，現行《典當（dāng）管理辦法》第（dì）四十三條有關損（sǔn）溢自負的規定（dìng）與物權法相抵觸。
2.在典當（dāng）行利息和綜合費用收取（qǔ）方麵，《通知》有哪些新要求？
利息方麵，適應貸款市場報價利率(LPR)改革（gé），《通知》規定典當（dāng）當金利率按貸款市場報價利率及浮動範圍執行，不再按中國（guó）人民銀行公布的銀行（háng）機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算後執行（háng）。綜（zōng）合費（fèi）用方麵，要求（qiú）典（diǎn）當行根據實際提供的服務向當戶收取綜合費用，且不得（dé）超（chāo）過現行《典當管（guǎn）理辦法》規定的（de）費率上限。
同時，為應對新冠肺炎疫情衝擊，《通知》鼓（gǔ）勵典當行（háng）改進服（fú）務，進一步降低小微企業和居民個人（rén）綜合融資成本。
3.在“失聯”“空殼”企（qǐ）業（yè）處置（zhì）方麵有（yǒu）什麽（me）考慮？
《通知》從細化認定標準、加強信（xìn）息公示角度，指導地方金融監管部門加大“失（shī）聯”“空殼”企業（yè）處置力（lì）度。通過加強（qiáng）與（yǔ）市場監管（guǎn）等部門的信息共享和聯合（hé）懲戒、加大向社會公示力度、采取更嚴格的差（chà）異化監管措施等方式，引導“失聯”“空殼”企（qǐ）業主動退出，實現減量增質，推動行業高質量發展。
銀保監會（huì）有關部門負（fù）責人還表示，目前涉及典當行業監管的規章、規範性文件主要有：《典當管理辦法》(商務部 公安部令2005年第（dì）8號)和《典當行（háng）業監管規定》(商流通發（fā）〔2012〕423號)。考（kǎo）慮到《通知》是為適應典當行業發展與監（jiān）管的實際情況，對《典當管理辦法》和《典（diǎn）當行業監管規定》部分條款的修訂，因（yīn）此，《通知》發布後，《典當管理辦法》和《典當行（háng）業監管（guǎn）規定》仍舊（jiù）有效，但與《通知》不一致的規（guī）定（dìng），以《通知》為準。
據統計，截至2019年末，全國共有典當（dāng）企業8397家，注冊資本1722.6億元，資產總額1602.7億元，典當餘額992.86億元。2019年1—12月，全行業實現典當總額2860.48億元（yuán），累計開展業務179.2萬筆，平均單（dān）筆（bǐ）業（yè）務金額（é）16.6萬元，平均當期33天（tiān），最短當期1天。
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