出現短期周（zhōu）轉問題，您（nín）想（xiǎng）過（guò）“典當”？但這個（gè）時候得特別留意，因為您可能進入的並（bìng）非是一家真正的“典當行”。
“近（jìn）期，我局收到省公安廳經偵總隊反（fǎn）映，省內部分信息服務部、通訊部、手機店、寄售行等商家以開展‘寄賣、高價回（huí）收’等業務，擅自懸掛（貼）‘典’‘當（dāng）’等字（zì）樣的廣告標識開展業務宣傳，誘導客戶抵（質）押手機、二手車、金銀製品等，非法向客戶發放‘貸款’並收取高額利息”。7月24日（rì）晚間，貴州省地方金融監督管理局官（guān）方微信公號發布了這樣一則事關“典當”業務的風險提示。
當你走入一家“典當行”，可能並非是一家真正的典當行。
對於部分非典當企（qǐ）業或是寄售行涉嫌非法從事典（diǎn）當業務的現象，近年來，廣州等（děng）地亦進行過風險提示，上海直（zhí）接將本市企業名稱中（zhōng）包含“典當”字樣但未取得許可證的，對外公示。
而正規典當業者的合規經營，同樣受到各（gè）地金融監管方的高度重視。據記者不完全統計，全國各省（shěng）（市）向典當（dāng）業者開出的“罰單”數量，在“7+4”類地方金融組（zǔ）織中，僅次於融資擔保公司，多於小（xiǎo）貸（dài）公（gōng）司所領“罰單”。
非法放貸！不是所有掛了“典（diǎn）”“當”招牌的就是典當行
在最（zuì）新的風險提示中（zhōng），貴州省地方金融監督管理局認為，上文所述的這些情況，已經（jīng）涉嫌非法從事典當或變（biàn）相經營典當業（yè）務。
據貴州省地方金（jīn）融監督管理局介紹，根據有關規定，典當行及其（qí）分支機構的設立（lì）屬於行政許（xǔ）可事項，未獲得《典（diǎn）當經營許可證》不得開展典當業務。
無獨（dú）有偶，廣東省典當行業協會（huì）曾在2022年8月9日也發布過一條與此類似的風險提示。
據（jù）廣東省典當行業協（xié）會介紹，我國實行金融業務特許經營製度，任何機構未經有權部門批準不得開展（zhǎn）典當、發放貸款、吸收存（cún）款等金融業務。
而（ér）關於寄售行或者寄賣行（háng）從事了典當業務的，廣（guǎng）東省典當行業協會特別說明，該省寄售行不持有金融許可證，不具備從事金融業務資質。
對此，上海的做法更為直接。1月17日，上海市地（dì）方金融監（jiān）督管理（lǐ）局直接公示了44家在名稱中包含“典當”字樣但尚未取得許可證的企業名單（截至（zhì）2023年1月10日）。上海市地方（fāng）金融監督管理局對（duì）此表示，名單（dān）中的（de）市場主體暫不具備從事典當業務經營資質。
同時，上海市地方金融監督（dū）管理局（jú）亦提請廣大（dà）金融消費者以及各類市場主（zhǔ）體在參與金融活動時，注意查驗相關機構是（shì）否具備典當業務經營資質，保障自身合法權益。
與上海不同，廣東省典當行業協會上述風險提示的（de）關（guān）注點集中在部分“寄售行”身上。
與（yǔ）貴州相似，廣東也發現存在有寄售行以“典”“當”“典當”等字樣開展業務宣傳，誘導客戶抵質（zhì）押二手車、金銀製品、房地產（chǎn）等，非（fēi）法向客戶發放貸款並收取高額息費，涉嫌從事非法“典當”業務的情（qíng）況。除此之外，廣東省典當行業協會還（hái）注意到——“部分寄售行雖然未以‘典’‘當’‘典當’等字樣（yàng）開展業務，但仍存在誘導客戶（hù）抵質押（yā）二手車（chē）、金銀製品、房地（dì）產等物品（pǐn）進而發放貸（dài）款並收取高額息費的行為”。
後者的行為，在（zài）廣東省典當行業協會看來，同樣涉嫌從事非法放貸活動。
如何區分（fèn）典（diǎn）當行與寄售行？
實際上，不僅（jǐn）可（kě）以用《典當經營許可證》來（lái）區分典當行與寄售行（或寄賣行），兩者的不同還體現在性質、盈利方式以及經營對象三方麵。
北京（jīng）典當行業協（xié）會原（yuán）會長郭（guō）金山曾以編委會主任身份參與出版過一本名為《典當人說典當》行業書籍。在這（zhè）本書中對典當行與寄售行（háng）（或寄賣行）兩（liǎng）者的（de）主（zhǔ）要區別以及典當中的（de）“絕當”業務做了簡要介紹。
首先，從性質看，寄售行以舊貨小物品寄存代銷為經營活動，屬一般商貿行為；而典當行則是以（yǐ）資（zī）金借貸為經營（yíng）活動，典當業務屬於特殊的金融業務。
其（qí）次，從盈利（lì）方式上看，寄售行通過商品寄賣（mài）後收取手續作（zuò）為盈利手段；而典當行則通過發（fā）放貸款，以收到利息和費用為盈利手段。
再次，從經營對象上看，寄售是物品所（suǒ）有者委（wěi）托寄賣行代為銷售。通常根據雙方協議，寄售行沒有物品的所有權，隻有物品在寄售（shòu）或寄賣期間的管理權，即所當物品的（de）所有權沒有發生轉移；而（ér）典當則是物品所有（yǒu）者將物品抵押給典當行，典當期間，特（tè）別（bié）是“絕（jué）當”後（即當戶在約定期限屆滿至（zhì）五日後（hòu），既不向典當行辦（bàn）理續當手續，也不辦理贖當手續（xù）的），所當物（wù）品的所有權和管理權都轉移至典（diǎn）當行（háng）。
鑒於此，無論是廣東省（shěng）典當行（háng）業協會或是貴州省地方金融監督管理局均向有典當需求的消費者進行提示：“在選擇典當業務（wù）時，請選擇同時（shí）持有《營業執照》和（hé）《典當經營許（xǔ）可證》的典當企業，認真核實相（xiàng）關機構經營資質和經營範圍，切（qiē）實增強辨別和防範非法典當的能力，同時自覺遠離和抵製各類非法典當活動，防止自身合法權益（yì）受到侵害。”
在“7+4”類地方金融組織中，典當行的“罰單”數量排名第二
在記憶中，典當行（háng）亦稱為“當鋪”，屬於一個古老的行（háng）當，但時至今（jīn）日，典當行在小額微貸方麵仍舊發揮著其獨特作用，並在2018年職責轉隸之後，以“7+4”類地方金融組織的身份（fèn），移交至地（dì）方（fāng）金融監管（guǎn）部門日常監管。
近（jìn）年來（lái），隨著各省市金（jīn）融監管條例的紛紛出台，各省（shěng）市地（dì）方金融監督管理局（jú）或通過行政處罰，或（huò）出台行業（yè）監管細則，加大了對典當行業的監管力度。
據記者不完全統計，2021年9月以來，全國已有福建、江蘇、深（shēn）圳、山東等四省市對轄內典當業者的違規行為開出“罰單”。在“7+4”類地方金融組織中，典（diǎn）當行領受（shòu）的“罰單”數量位列融（róng）資擔保公司之後，排名第二（èr）。
其中，罰金最高的（de）是深圳市地方金融監督管理局於2022年1月7日作出的一次行政（zhèng）處罰。深圳市世鑫匯澤典當有限公司因存在“通過簽訂多份合同（tóng）的方式掩蓋房地產典當單筆當金數額超過注冊（cè）資本的10%”“同時在以上業務中拆分典當業務金額並（bìng）製作虛假動產典（diǎn）當合同及當票”的違法行為（wéi），被處以2.5萬元罰（fá）款。
其次，福建的兩家典當公（gōng）司在2021年9月10日同一日，分別因“對同一自然人典當（dāng）餘額（é）超比例”“房地產抵押（yā）典當單筆當金超比（bǐ）例”，被福建省地方金融監督管（guǎn）理局（jú）開出“罰（fá）單（dān）”，罰金均為1.75萬元。
“違反監管指標規定”，即個別（bié）典當行（háng）違規“越過”監管指標的“紅線（xiàn）”，成為近幾年來典當行行政處罰的“重（chóng）災區”。
除此之外，包括“財務（wù）管理不（bú）規範”“業務手續不齊備（bèi）”“信息披露不及時和完善”“風控意識薄（báo）弱”以及“內控管（guǎn）理有待（dài）完善”等，也成（chéng）為行業的（de）主要症結。例如，2022年1月14日，北京（jīng）市地方金融監督（dū）管理局就曾將現場檢查過（guò）程中發現的典當行主要問題，進行公開（kāi）披露。
此外，各地方通過製定監管細則等工作，當前對轄內典當行的日常監管，也進入了常（cháng）態化。
為加強北京市典當行監督管理，規範典當行（háng）經營（yíng）行為，促進典當行業健康發展，防範化解地方（fāng）金融風險，5月（yuè）26日，北（běi）京市地方金融監督管理局向全市各有關單位下發《關於（yú）印發（fā）的通知》。一天後，即5月27日，這則監管細則正式施（shī）行。
7月25日，北京地區2022年度典當企業年審工作（zuò）正式啟動。按照要求，北京（jīng）市地方（fāng）金融監督管理局將於2023年（nián）7月25日至2023年10月31日開展全市114家典當企業2022年度的網絡年審工作。工作目標即為“加強對本市典當企業的（de）監督管（guǎn）理，推動典（diǎn）當企業依法合規經營”。
“（典當（dāng）行）滿足了小微企業、居民個人短（duǎn）期、應急融資需求，發揮著對金融體係（xì）‘拾（shí）遺補缺’的作用”。2020年5月29日，原銀保監會製定並出台了《關於加強典當行監督管理的通知》，在介紹（shào）該通知製定（dìng）的總體原則時，原銀保監會有關部門負責人曾如是表示。
按照該位負責人彼時的介（jiè）紹，截至2019年末時，全國共有典當企業8397家，注（zhù）冊（cè）資本1722.6億元，資產總額（é）1602.7億元，典當餘額992.86億元。2019年1-12月，全行業累（lèi）計（jì）開展業務179.2萬（wàn）筆，平均單筆業務金額16.6萬元，平均當期33天，最（zuì）短當期僅為1天。
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